——唐山市人大常委会开展“八五”普法决议执法检查和专题询问工作综述

普法是依法治国的基础。从“一五”普法到“八五”普法，40年来，唐山市人大常委会推进普法工作步履铿锵。十六届人大常委会全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在全省首次以“执法检查+专题询问”的方式，叠加运用两种刚性监督手段，对《唐山市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》贯彻落实情况进行“全方位”“全链条”监督，强力助推法治唐山建设。

查出实情：“问前”做足功课 找准摸透症结

专题询问是事前执法检查、事中询问、事后督办的连续行为，“问”前做足功课，深度开展执法检查最为关键。

聚焦“查什么”。执法检查组对照决议反复研究确定了12项重点内容，并开展专题培训，使市、县两级执法检查组带着问题去检查，确保了执法检查有抓手、可操作。聚焦“怎么查”。检查采取市县联动的方式，在全覆盖自查的基础上，选取了路北区、遵化市、滦州市、玉田县4个县（市、区）和17家市直部门进行重点检查，涉及民生、司法、教育、安全生产等多个领域；对6家市直部门进行重点抽查，不提前打招呼，不给准备时间，确保查到真实情况；由监察司法委委员、代表专业小组成员、常委会咨询专家、老科协法律分会会员和律师组成30余人的暗访队伍，持续9个月，贯穿执法检查全过程，不间断在各县（市、区）暗访102个村（居）569人，收集有效问题建议76条；分别召开市直部门、一线普法工作者、专家学者三个不同层次的座谈会，广集意见建议，共发现并梳理总结出部分地区和部门对普法工作重视不够、普法工作开展不平衡、普法工作合力尚显不足、群众对普法的获得感还不强等4个方面12项问题，为开展专题询问夯实基础。

问出担当：“问中”动真碰硬 彰显刚性力度

“请问市政府，我市有哪些普法亮点工作？如何总结推广，取得更好成效？”10月31日上午，唐山市十六届人大常委会第二十次会议举行联组会议，对市政府“八五”普法决议贯彻落实情况开展专题询问。9位市人大常委会委员现场询问，“一府两院”及6个相关部门主要负责人到会应询，19个政府相关部门主管领导及部分群众代表列席会议。贾东君委员率先提问。

市政府作答：“我市在组织保障、规划设定、制度规范化建设、干部学法、法治文化建设等方面实现了五个‘率先’，保持了全省领跑势头。下一步，我们将建设融‘报、网、端、微、屏’于一体的全媒体法治传播体系；制作普法短视频、微电影，以案释法、天天在线；加强法治文化阵地建设，进一步向乡镇、村（社区）等基层单位延伸，促进‘八五’普法工作再上新台阶、再创新佳绩。”

耿万海委员举手示意：“法院、检察院在办案过程中答疑解惑、释法明理是开展普法宣传的重要手段。请问市法院、市检察院，在办案过程中，是如何开展以案释法和以案普法的？今后如何创新形式提高普法宣传的权威性和专业性？”

“维护国家安全和社会稳定，加强普法宣传，是公安机关的重要职责。请问市公安局，如何把普法宣传贯彻到公安工作各方面和全过程？如何围绕人民群众关心关注的防诈反诈、个人信息保护和网络安全等开展常态化普法宣传？”孙昌彦委员问道。

……

询问现场气氛热烈，委员们围绕推动普法工作均衡发展、普法队伍建设、农民普法、青少年普法、公益普法、企业普法等问题纷纷提问。询问人动真碰硬、切中要害，应询人实事求是、不推不诿。一问一答间，应询者触动很大，列席者深受启发，展现了市政府自觉接受人大监督、推动工作的决心，彰显了市人大为民监督、力求实效的担当。

市人大常委会党组副书记、副主任魏文忠表示，“此次专题询问严肃、高效，问出了人民关切、问出了具体举措、问出了监督力度，达到了找准问题、凝聚共识、促进工作的预期目的”。

督出成效：“问后”跟踪问效 力促成果转化

专题询问始于“问”，并不止于“答”，最终目的是把承诺落到实处、见到实效。专题询问结束后，监察和司法工委结合执法检查、专题询问情况和委员审议发言，起草了审议意见，精准指出了存在问题，提出了具有较强针对性的建议。

——进一步压实普法责任，建立健全长效工作机制。严格落实普法责任制，进一步健全评估考核体系，加强常态化督导检查；建立健全配套保障机制和激励机制，加大对普法工作的资金支持；深入开展以案普法，研究制定科学长效普法工作机制。

——进一步凝聚普法合力，加快构建大普法工作格局。建立立法执法司法普法联动工作机制，常态化开展多部门联动普法；加强对村（居）法律顾问、法律明白人、网格员等队伍的专业化培训力度；充分运用公共资源阵地开展公益普法宣传，支持和引导更多社会力量开展公益普法。

——进一步延伸普法触角，持续提升普法工作实效。科学配置普法资源，针对农村、企业等基础薄弱地区和环节，强基础补短板；扩大企业普法覆盖面，为企业发展提供优质高效法治保障；紧盯校园普法，加大对乡村小学和职校学生的宣传教育力度；层层压实农村普法责任，推动人才经费等各类资源向农村下沉。

——进一步创新方式方法，不断浓厚法治文化氛围。以互联网思维和全媒体视角开展智慧普法，增强普法的互动性和趣味性，最大限度提升群众的参与感、受尊重感和获得感；多开展“订单式”普法，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；深入挖掘我市历史文化底蕴，培育有延续性、富有唐山特色的法治文化品牌，让法治唐山的底色更浓，特色更亮，成色更足。

随即，审议意见转交“一府两院”及相关部门研究办理，并要求在两个月内书面报告整改落实情况，打造“检查、审议、询问、督办、问效”的监督闭环。

踔厉奋发向未来，勇毅前行启新程。在市委的坚强领导下，唐山市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，把“执法检查+专题询问”的成果转化为推进普法工作的实效，不断提升全市普法的精准性、针对性和实效性，努力打造更高水平的法治唐山，为奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章贡献人大力量。